关键词:安全、内涵、意义、环境保护
中图分类号: F062 文献标识码: A 文章编号:
引言
近年来,我国经济快速增长,由于部分生态环境破坏严重,生态安全问题恶化,我国生态安全现状不容乐观,且有加速恶化的趋势。沙尘暴、海洋赤潮、土地沙化等问题不时发生。生态安全问题已经危及到人们的生存,阻碍国家的发展。环境保护有利于保护生态安全,应该引起各方面的重视,维护生态安全。
生态涵义[1]
生态安全的涵义较为广泛, 应包括环境资源安全、生物与生态系统安全和自然与社会生态安全。
生态安全是指一定区域内的人类赖以生存和持续发展的以环境资源为物质基础、以环保产业为救济手段的生态系统的综合平衡。环境资源安全可以认为是与人类生存、生产活动相关的生物环境及自然资源基础( 特别是可更新资源) 处于良好的状况或不遭受不可恢复的破坏。
1.1环境生态安全
(1)在环境资源安全中, 首先是国土安全。其主要问题是水土流失、土地退化和荒漠化。。(2)环境资源安全的另一个重要内容则是水环境资源安全。其主要问题是地下水、江河、湖泊和海洋污染; 资源性缺水和污染性缺水。(3)此外还有生物多样性资源、矿藏资源和能源资源等安全问题, 特别是能源资源安全问题, 是全世界最重要的生态安全问题。
1.2生物与生态系统安全
“生态安全”包含二方面的含义, 其一是指生物或是生态系统自身是否安全, 即其自身结构是否受到破坏; 其二是指生物或生态系统对于人类是否安全, 包括生态系统所提供的服务是否满足人类的生存需要。生物或生态系统自身的安全总是直接影响人类的生存安全。如生物多样性的丧失, 人类则没有资源利用的安全; 森林与草地生态系统的丧失, 人类则没有生存环境的安全。
1.3自然与社会生态安全
生态安全是和社会稳定的一个重要组成部分。主要包括两方面的内容:(1)防止由于生态环境的退化对经济基础构成威胁, 主要指环境质量善和自然资源的减少和退化削弱了经济可持续发展的支撑能力; (2)防止环境问题引发人民群众的不满特别是导致环境难民的大量产生, 从而影响社会稳定。在某种意义上, 这可能是目前对生态安全涵义的一个共识基础。
2研究生态安全的意义[2]
对于整个社会来说,生态是其赖以生存的基础。生态保护和建设的首要目标就是要维护这个基础,目前我们面临的基本事实是生态破坏使人类丧失大量适于生存的空间,丧失生存和发展所必需的关键资源,进而引发由于资源短缺而产生的资源争夺战争,其消极影响全面而复杂,所以生态安全的研究意义深远。
2.1是可持续发展的完善
可持续发展是指既满足当代人的需求,又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。对于生态系统而言,生态安全的目标在它的承载能力范围内,合理使用资源,保护生物多样性,使生态环境处于一种良好状态。生态安全把人类安全和自然生态安全视为一个共同体,避免了可持续发展一直把人类安全放在第一位的局限性,使得可持续发展的内容更加丰富,除了原来强调的环境与发展外,还包括和平与安全的概念,所以,生态安全是对可持续发展的完善。
2.2帮助树立生态安全意识
人类进化生存发展的历史,使人们充分认识到人类除了要考虑军事安全经济安全外,还要考虑自然生态安全 人类所有的追求以及现代文明发展的目的都是为了人类的健康文明富裕和可持续发展,而生态安全是这一切的必要条件。惟有选择能够把经济建设和人口资源环境问题有效结合起来的新途径,才能使国家稳步发展。
2.3促进社会和谐与世界安全
生产与科技的发展,社会经济的进步,政治、经济、科技、文化环境等领域全球化趋势日益加强,国家与国家之间的关系更加密切,界的环境问题甚至全球性环境问题不断发生。近年来,环境污染问题及资源的短缺等问题多次导致武装冲突与战争,国际关系紧张。严重环境问题是引发争端的导火索。因此,寻求一个没有污染优美安全经济繁荣社会稳定和平友好的生态安全环境,不仅是人类生存的必要条件和经济可持续发展的基本要素,也是一个国家人民安居乐业生活富裕社会稳定的重要基础。
3环境保护[3]
环境保护是指人类为了解决现实环境问题,协调人类与环境的关系,保证资源环境可持续发展而采取的各种行动的总称。环境保护在生态安全领域具有重要作用,环境保护措施有利于维护生态安全的稳定、平衡、协调。
3.1保护自然资源
根据区域资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,规范国土资源开发程序,明确不同区域的功能定位和发展方向,实行分类管理的区域,从源头上处理好保护与发展的关系。对国家自然保护区,要依法实行强制性保护,控制人为因素对自然生态的干扰,严禁不符合主体功能定位的开发活动。对重要生态功能区这样的开发区域,要坚持保护优先、适度开发,因地制宜发展资源环境可承载的特色产业,加强生态修复和环境保护。通过分区定位,分区开发,分区管理,有目的地约束人们的经济社会行为,改善人与自然环境的矛盾,促进人与自然和谐,维护生态安全。
3.2建立合理机制,完善环境法律法规
要坚持以环境优化经济增长的方式,建立起适应社会主义市场经济的生态保护经济体系。按照“谁开发谁保护,谁受益谁补偿”的原则,加快建立生态补偿机制,积极探索建立遗传资源获取与惠益共享机制,完善、企业、社会多元化环保投融资机制,拓宽资金投入渠道,解决生态保护资金短缺问题。要制定综合性的生态保,同时,还要抓紧研究制订有关生态保护的专门法律、法规,如等,做到有法可依,依法行政。
3.3建立生态建设体系
建立生态监测评价体系,提高环境监管水平。建立国家生态安全的监测、预警系统,及时掌握国家生态安全的现状和变化趋势,为国家提供相关的决策依据。。根据当地生态环境状况,建立和完善适应当地的生态安全预警和防护体系。
4结语
目前,我国生态问题大致有两类:一类是经济较为发达,因工业化造成生态恶化;另一类是经济较为落后,由于过度垦殖猎取资源而造成生态退化。要想从根本上治理生态安全问题,仅仅在国家层面上提出和倡导“生态文明”、“生态安全”等观念是远远不够的,相关部门必须从保护环境的角度出发,制定协调经济目标与环境目标的指导方针,并出台与可持续发展目标相适应的经济、金融、法律、监管、补偿等制度,这样,才能走出一条兼顾长远利益和眼前利益的经济发展道路,实现我国的生态安全事业良性循环的可持续发展。
参考文献:
[1]彭少麟.生态安全的涵义与尺度, [J]中山大学学报,2004(6)
土地整治在我国实施以来取得了巨大成就,在增加耕地面积、提高土地生产能力、降低生产成本、改善农民生产生活条件方面发挥了重要作用。但不可否认的是,在土地整治实践中出现了一些不恰当的整治方式,从而对区域的生态环境产生了负面影响[1-4]。。
1土地整治中的生态问题
1.1不恰当的土地平整方式所引起的生态问题土地平整是土地整治中的重要工程措施之一。土地平整由于工程量较大,在此过程中会使用一些大型机械,如推土机、刮平机等,大型机械的使用和机械化的挖填,可能会引起土壤板结,破坏经过长期耕作、施肥、灌溉而熟化的土壤层;另外,由于土地整治项目施工往往处于干旱少雨的季节,此时潜在的生态问题就是土壤的面蚀和风蚀[5]。
1.2硬化的道路、沟渠设计方式所引起的生态问题我国土地整治中大量采用硬化的道路、沟渠,可能引发较多的生态问题。一方面,硬化的道路、沟渠将原来完整的生物生境分割成若干个孤立的嵌块体栖息地,影响到整治区域中生物的迁移,不利于野生动物的栖息和繁衍,从而导致生物多样性的降低;另一方面,土地整治中为提高水资源利用效率,往往将沟渠设计成渠身笔直、渠底平坦的样式,这种样式容易使沟渠中具有涵养生物的水流失,从而使得鱼类、青蛙等水生生物难以寄养和生存。
1.3不合理的地类合并所引起的生态问题我国土地整治的目标之一是增加耕地面积[6-8],然而,为多增加耕地而采取的不合理的地类合并转换也可能引发生态问题。首先,土地整治中为增加耕地面积,往往对原有河沟进行裁弯取直,从而改变河沟的自然状态,使河流流速、流量发生变化,不利于水生生物栖息和繁衍;其次,许多地方在土地整治项目区域中,进行了大面积的填埋河沟和坑塘,不仅损害了生态系统的服务价值,还会减少区域内的水面率,减弱滞蓄能力;第三,土地整治中为增加耕地面积,将整治区域中的荒草地、其他未利用地和零星闲散地开发整理为耕地,这也导致了原生、次生自然植被及人工植被的面积减少和退化。
1.4过多人为干扰所引起的生态问题土地整治过程中,铺筑硬化路面、修建硬化沟渠以及河道的取直等行为在很大程度上影响了景观的连通性以及斑块间物种和能量的交流,景观自然性大大降低;另外,土地整治后整治区域中耕地数量的增加,未利用地以及零星林地、草地等景观类型的减少,会降低景观的异质性。景观的异质性越低,则景观功能越弱,也就更容易遭到破坏;同时,土地整治后,由于土地利用集约度的提高,也在一定程度上会增加化肥和农药的使用量,从而对整治区域及其周边地区的环境质量产生影响。
2土地整治生态安全机制的分类
2.1按机制时间维度进行的分类按照发生的时间顺序,从时间维度出发,将土地整治生态安全分为前馈、过程以及后馈。
2.1.1前馈前馈是指在土地整治项目可行性研究、项目设计以及立项审查阶段即对未来可能产生的生态问题进行预测,属于超前的主动。前馈主要通过做好土地整治生态影响预评价,确定该项目对生态安全的影响并设计相应的预防措施或者减缓措施。譬如规划设计中尽量少采用硬化路面以避免对动植物群落造成的空间分割乃至种群灭失。
2.1.2过程过程是指在土地整治项目施工过程中的。在土地整治项目实施的过程中,要加强对项目的监督管理,将前馈中指定的生态安全预防措施以及生态影响减缓措施进行落实。譬如在项目施工中要尽量避免对土壤的垦殖层造成破坏,在修建渠道的过程中尽量避免土方压占对渠道两侧生境的负面影响,同时避免有生态功能的坑塘被填埋。
2.1.3后馈后馈主要是指在土地整治项目完成后,建立起新的生态系统过程中的。土地整治项目完成后,在新的土地利用过程中,针对出现的生态问题,进行人为的补救。譬如针对项目施工工程引起的生态景观破坏问题,采取措施进行生态景观的恢复或重塑。
2.2按机制构成维度进行的分类按照土地整治机制的构成维度分为技术机制、经济机制、行政机制和社会机制。
2.2.1技术机制土地整治的生态安全技术机制为土地整治生态安全提供技术支撑。通过科学合理的土地整治规划技术,选定土地整治的重点区域以及重点项目;通过规划的生态影响评价技术预测土地整治可能产生的生态风险,并制定相应的减缓措施;通过提高土地整治项目生态化设计水平,对田水路林进行生态化设计,进行生态保育型的土地整治等。
2.2.2行政机制土地整治项目本身具有公益性的特点,这就要求行政的介入。行政机制主要包括土地整理法律法规体系的完善、土地整理的综合决策机制的建立以及土地整理项目实施过程监管的加强。
2.2.3经济机制土地整治中充分利用经济杠杆可以更好地保护生态。首先,可以建立项目资金管理与生态效益评价相挂钩的机制,加大对生态化设计项目的资金投入;其次可以建立土地整治的生态经济补偿机制。
2.2.4社会机制土地整治是一个多目标的系统工程,需要社会机制来维持正常的社会秩序,解决土地整治过程中产生的社会矛盾。土地整治的社会机制主要包括开展可持续的土地整治以及建立土地整治的公众参与机制。
3土地整治生态安全的技术机制
3.1土地整治规划技术机制建立科学的土地整治规划技术,根据各地不同的自然资源禀赋以及资源条件合理选址,建立项目选址指标筛选和多目标优化决策技术。调整完善规划目标,不仅要重视补充耕地的目标,同时也要注重提高土地生产力以及改善生态环境;科学估算土地整治潜力,不仅要测算出其补充耕地的潜力,还应估算土地整治提高土地产能和改善生态环境的潜力;加强规划基础数据的调查评价分析,要在全面摸清土地利用的自然、社会、经济条件的基础上,根据区域实际情况有重点地开展耕地后备资源适宜性、土地整治生态环境影响等的评价分析,为规划方案的编制提供基础依据。进行合理的土地整治分区,在全国范围内根据各地的经济发展状况以及资源禀赋进行合理的区域划分,提高资源的配置效率,对生态脆弱区的土地整治要谨慎,以避免对生态环境造成负面的影响。科学合理布局重点项目,建立起针对我国不同土地利用功能区的土地整治项目选址判别指南。选址过程尤其要注意对于我国自然保护区或者是西部生态环境脆弱区的项目安排。#p#分页标题#e#
3.2土地整治规划的生态环境影响评价技术机制土地整治规划环境影响评价是一种在规划层次协调环境与发展关系的决策手段与规划手段,属战略环境评价范畴。我国开展的第一轮土地整治规划的主要目的是为“耕地占补平衡”服务,在一定程度上忽略了土地整治可能对生态环境造成的负面影响。因此应逐步建立土地整治规划的环境管理,第一步就是要建立针对土地整治规划进行生态环境影响评价的规范;第二步就是要构建一个科学合理的土地整治规划生态环境影响评价程序;第三步是采用相应的以及手段对土地整治规划进行有效的环境管理。
3.3生态化的土地整治项目设计技术机制土地整治过程是对现有土地利用格局的改变,不适当的整治工程措施会对土壤性状、生物多样性、生态系统稳定性产生负面影响。因此,必须重视土地整治项目的生态化设计,进行生态保育型土地整治。对于土地平整工程,可对表土进行剥离,并收集贮存于整治场地附近保护场地内,当平整过程结束后,再将存放的耕作土层进行回填,在回填过程中,要注意保持原有土壤剖面的有机组合和整体性。对于道路工程,必须硬化的路面可以通过路基打孔的方式为生物提供迁徙的通道。田间路和生产道主要服务于农业生产,且其数量较大,基本都穿越农田,对农田系统的影响较大,因此这类道路的生态化设计可采用泥结碎石路面,同时辅以耐压草皮,可以为野生动植物提供栖息场所,促进物种多样性。对于农田水利工程,生态化沟渠设计应尽可能保留河道原有的自然风貌,避免一味的裁弯取直。生态化设计还应保留一定数量和面积的沟塘和低洼地,保留部分野生动植物良好的栖息地和生存繁衍的空间。渠道边坡可以设计为缓坡,以减少水位高低变化所带来的生态冲击,在情况允许的条件下以复式断面在沟渠铺设弯曲的小渠道,以保持低水位时的流量,提供低水位时动植物的栖息场所。
3.4土地整治项目后评价技术机制在我国土地整治项目管理中,比较重视项目前评价即项目可行性分析和规划设计,并有相应的规划设计标准规范。但在土地整治的实践过程中,还没有开展土地整治项目后评价尤其是对土地整治生态环境效益的后评价。这主要是因为我国的土地整治还处在初级发展时期,土地整治绩效评价的体系没有完全建立。在土地整治项目后评价中,必须重视生态环境效益的评价,实事求是地说明项目的实施对生态环境造成的影响,这种影响不仅包括正面效应,还应包括负面效应。评价结果的反馈及其反馈的好坏是后评价能否达到其最终目的的关键之一。。
4土地整治生态安全的行政机制
4.1土地整治法律的机制目前我国土地整治并没有专门的法律。1999年实施的《土地管理法》的第四十一条给出了原则性的规定“国家鼓励土地整理”。近些年来,国土资源部针对土地整治中出现的权属问题、资金管理问题、项目管理问题等出台了相应的。虽然土地整治立法工作日益得到重视和加强,但是其仍存在较大的缺陷和不足,尤其缺乏专门针对土地整治生态安全的,因此急需建立起完整的土地整治法律法规体系。国外土地整治的发展,也经历了一个配套法律逐步完善的过程。以联邦德国为例,1953年,联邦德国颁布了第一部《土地整治法》,但由于农业结构的改变、乡村农民数量的减少以及土地整理目标的调整,1976年联邦德国修改了《土地整治法》[9]。另外,国外的其余一些国家,例如奥地利、荷兰、瑞典、比利时等在20世纪70年代都修正了土地整理法律,而法国、波兰、匈牙利则是在20世纪80年代修正了相关法律。
4.2土地整治项目实施的监管机制及时有效的监管是保障土地整治质量的一个重要环节。根据目前基层人员的配置和现实情况,应该成立以土地管理部门为主,水利部门、林业部门、交通部门、财政部门和农户代表共同参与的土地整治项目工作联合办公室,承担起监管者的责任。让相关职能部门参与进来,有利于弥补土地部门技术力量和人员的不足,确保资金使用的安全性,保证项目的施工质量,都有现实意义。在项目施工过程中,尤其要注意监管。如为了减少机械施工平整土地对耕作层土壤的破坏,规划设计要求对表土进行剥离、贮存和回填。这个过程,如果不进行有效的监督,很难在后期察看其效果。还有,比如水泥的应用,不能把大田到处作为搅拌混凝土的场所,以避免建筑垃圾对土地造成难以修复的影响。
5土地整治生态安全的经济机制
5.1土地整治资金管理与生态环境效益评价相挂钩的机制建立土地整治项目资金管理与生态环境效益评价结果相挂钩的机制,就是要将项目资金投入向具有良好生态环境效益的整治项目倾斜。同时对于采用生态化田水路林设计的土地整治项目,应积极给予资金的支持。
5.2土地整治的生态经济补偿机制生态经济补偿是实现生态补偿的一种重要方法。为保证土地整治的生态安全,应建立起土地整治的生态补偿机制,根据外部不经济性,对土地整治的外部经济效益进行核算,然后进行土地整治的生态经济补偿。对于不能进行有效的生态补偿的项目可以考虑从土地整治资金中扣除一部分进行专门的生态建设。
关键词:煤矿通风安全 安全影响因素 防范措施
煤矿通风安全指的是在整个煤矿运转过程中,为保证有害气体顺利安全排放及保证工作人员有足够氧气,保证煤矿整体安全运行而必须达到的安全程度。本文主要研究我国煤矿通风安全影响因素,并针对通风安全问题提出防范措施,为我国煤矿通风安全方面提供借鉴,促进我国煤矿事业的安全稳定发展。
一、我国煤矿通风安全影响因素
(一)人为因素
在煤矿的整个运转过程当中都离不开人的参与,从底层煤矿工人到技术人员,从中层管理到高层管理,人是煤矿运转的关键因素。因此,煤矿通风安全同样也离不开人的参与。
1.安全意识
煤矿安全意识指的是煤矿在运转过程中,各级人员必须时刻注意的安全,其中包括他人安全和自身安全。煤矿通风安全意识不仅关系到煤矿工人的生命安全,还关系到整个煤矿的运行,因此,加强煤矿通风安全意识极为重要。
然而在实际的煤矿运转过程中,煤矿通风安全意识的缺乏是一种常见现象,这也是煤矿事故发生的重要原因。总体而言,煤矿通风安全意识的缺乏原因有两个:第一,员工自身安全意识缺乏,主要在于员工安全意识薄弱,警惕性低,忧患意识差。第二,高层管理者责任心弱,没有真正的做到对员工进行安全意识教育。这两方面是造成工作人员安全意识薄弱的主要原因。
2.员工培训
员工培训指的是煤矿企业为提高工作人员整体素质而进行的思想、知识、技能的培训。员工培训不仅能够直接提升工作人员的思想水平、知识水平,还能提高员工机械操作技能,进而提高煤矿生产效率。
员工培训的缺乏也是造成煤矿通风安全问题的隐患,员工培训缺乏的主要原因在于上层领导者。上层领导者没有形成系统的员工培训体系,未能正常周期性组织或培训人员水平低等,都会影响员工培训效果。因此,加强员工培训,对于提高煤矿企业安全度和安全生产极为重要。
(二)物质因素
在煤矿通风安全当中,物质因素作为硬性因素,同样是影响煤矿通风安全问题的重要原因。因此,加强对物质因素的分析,对于解决煤矿通风安全问题极为重要。
1.过量能量
过量能量指的是由于煤矿采掘设施、运输设施、通风排水设施等各类设施受到内外力影响而造成的撞击、坠落、翻车等现象,这些过量能量也是造成煤矿通风安全问题的重要原因。
由于煤矿采掘主要在狭小的地下空间进行,各种设施错综复杂,相互发生碰撞、挤压、磨蹭的现象时有发生,这种相互碰撞、挤压、磨蹭很可能产生火花,若在煤尘、瓦斯浓度较高的地方,极易造成煤矿事故,给员工生命及企业生产带来损失。因此,警惕过量能量也是煤矿生产安全的重要方面。
2.危险物质
煤矿井下危险物质颇多,最常见和最容易引起煤矿事故的莫过于瓦斯了。近几年,由于瓦斯爆炸而造成的煤矿事故数不胜数,给企业及个人带来灾难。瓦斯爆炸发生的条件有三个:高浓度的瓦斯、火源和充足的氧气。分析瓦斯爆炸条件,对于防治及杜绝瓦斯爆炸意义重大。当然,煤矿井下的危险物质不光瓦斯,还有其它极易引起爆炸的物质,减少及杜绝这些物质才能将将煤矿事故降到最低。
(三)环境因素
在煤矿通风安全影响因素中,除了人为因素、物质因素外,还有一种因素不容忽视,那就是环境因素。
1.科技环境因素
科技环境因素主要指的是科技装备及科学理论研究。首先是科技装备,高端的科技装备能够降低煤矿事故的发生,低劣的科技装备会增加煤矿事故的发生。因此,加紧研发及购买先进科技装备显得尤为重要。再者就是科技理论,煤矿企业关于煤和瓦斯的发生理论应该有较深入的研究,加强对煤和瓦斯发生理论的研究不仅能够了解瓦斯发生机制,杜绝瓦斯爆炸事故,而且对员工人身安全及企业生产有重要指导意义。
2.管理环境因素
在煤矿通风安全影响因素当中,管理因素是其中的重要因素,其中包括管理方式、管理人员是两大方面。煤矿通风安全管理是个极其复杂的科学,是全面系统的工作,安全管理方式不正确将会严重影响煤矿通风安全,给企业和员工带来威胁和伤害。同样,管理人员在安全管理中起着重要作用,管理人员素质的高低,水平的高低及责任心的强弱将直接对煤矿通风安全产生影响。
3.社会环境因素
社会环境因素指的是煤矿过度开采造成的生态破坏,包括地表下沉、土资源浪费等,这也是影响煤矿通风安全的重要因素。煤矿周围环境的破坏不仅直接影响到煤矿设施的安全、员工生命安全,而且对煤矿的正常运转产生重要影响。因此,改善周围生态环境质量,为煤矿开采提供好的环境显得尤为重要。
二、煤矿通风安全防范措施
通过以上列举煤矿通风安全的影响因素,煤矿通风安全防范措施也就迎刃而解了。。第二,加强对过量能量及煤矿危险物质的检查和防范,将危险降到最低。第三,加强科学技术创新,创造及购买先进高端设备,加强煤矿理论研究及学习。第四,增强对煤矿通风安全的管理,提高管理人员素质。第五,为煤矿的开采挖掘创造良好的生态环境。通过以上措施,煤矿通风安全问题将会迎刃而解。
总结
煤矿通风安全是煤矿安全的重中之重,煤矿通风安全问题关系到煤矿工作能否顺利进行,关系到工人的生命安全以及其它各行业的顺利开展。本文通过研究我国煤矿通风安全影响因素,并针对通风安全问题提出相应的解决策略,为我国煤矿通风安全问题提供借鉴。
参考文献:
[1]张飞,范文胜,祁昊.矿井通风安全现代化管理[J].煤炭工程,2010,(05)
[2]吴立云,杨玉中,张强.矿井通风系统评价的TOPSIS方法[J].煤炭学报, 2007,(04)
在蔬菜生产过程中,滥用与乱用农药的现象屡见不鲜,大多数菜农并不注意农药施用后的安全间隔期。而大多数市场并没有市场准入制度,缺少对蔬菜农药残留等不安全指标进行检测的流程,也没有有效的溯源机制,所以消费者很难确定自己所购买的蔬菜是否安全。但随着人们对食品安全的重视,以及无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜的迅速发展,蔬菜生产模型将发生巨大的变化。
1 有机蔬菜及有机蔬菜生产
有机蔬菜是一种在生产中不使用化学合成的化肥、农药、除草剂、生长调节剂等物质,不使用基因工程、生物及其产物的绿色健康食物,因此,在栽培过程中必然对病虫草害和施肥技术提出不同于常规蔬菜的要求。有机蔬菜生产是一个有趣的过程,因为它并不仅仅着眼于蔬菜生长本身,而更多的是将蔬菜放在一个动态的生态体系中,通过一定的农事操作增加蔬菜所处的生态系统的多样性,从而维持整个系统自身的稳定。因此,有机蔬菜生产更多的是遵循自然规律与生态学原理的过程,它表达了生产者注重生态防治的理念和观点[1,2]。从生态的角度来看,蔬菜病虫害的发生是蔬菜所处生态系统的失衡造成的。对病虫害进行防治就是对其生态系统的平衡进行重建,即将病虫害种群的数量与为害性控制在允许的阈值内,从而确保蔬菜生态系统的健康发展。
2 有机蔬菜生产的生态防治
2.1 施用有机肥,以菌治菌
有机肥一般作为基肥施用(基肥一般占总施肥量的80%左右),大量的有机肥不仅能为蔬菜生产全过程提供必需的营养成分,而且多种多样的微生物还促进了土壤中微生态的平衡,在一定程度上抑制了土传病害的发生与发展。如果将具有特殊功能的有机菌肥当作接种剂接种到土壤或有机肥中,不仅能强化土壤中有益菌群的数量,达到以菌治菌、以肥抗病的效果,而且其中具有诱导抗性的有益微生物还能增加蔬菜的抗性。
2.2 应用天然杀虫(菌)剂,实现生态平衡
在有机蔬菜生产过程中,对虫害的防治,较多的是使用害虫天敌,使蔬菜生长的生态环境处于“蔬菜―害虫―天敌(活体动物杀虫剂)”的食物链中,以降低害虫的为害程度。而安全的植物源和微生物源杀虫(菌)剂的使用能为蔬菜病虫害的防治提供更为充分的保障。因为生物长期的进化过程是微生物与微生物、微生物与植物、植物与植物之间相互作用与相互进化的过程,使植物除了形成形态结构上的物理防御机制外,同时也产生了大量的次生代谢产物对植物自身进行保护,这些次生代谢产物可以称为植物源杀虫(菌)剂;而微生物发酵产生的具有活性的次生代谢产物也可以作为微生物源杀虫剂或者微生物源杀菌剂。这些天然形成的杀虫剂与杀菌剂比化学农药更具安全性,也更容易被环境所降解。
2.3 辅助使用矿物源杀菌剂
合理施用硫磺、石硫合剂、波尔多液等矿物源杀菌剂,能有效地构建蔬菜生产的生态平衡,是有机蔬菜生产顺利进行的又一重要保证。
2.4 利用生物特性进行生态防治
蔬菜上很多害虫的成虫具有趋色、趋光、趋波等特性,利用害虫的这些特性可以采取相应的措施进行诱导和消灭。常采用的措施包括:挂涂一层黏油的黄板对蚜虫进行诱杀;挂银色反光膜驱避蚜虫;利用黑光灯、高压汞灯和频振式杀虫灯等来诱杀小菜蛾等。
2.5 运用综合措施进行杂草防治
防治杂草的目的是将杂草控制在生态平衡所允许的水平之内。除草技术主要有覆盖防草技术、深耕浅耕结合除草技术、净选种子除草技术、菌物除草技术等。也可采用人工或机械除草的方法来控制杂草种群数量,将其为害在许可范围以内。还可以在休闲地种植绿肥作物来进行杂草的防治,常用的绿肥作物包括三叶草、苕子等。当这些作物还未成熟时就进行掩青,这样不仅能防治杂草,还能作为绿肥,一举两得。
2.6 应用其他农业措施
在有机蔬菜生产过程中也可应用其他的一些农事操作,如水旱轮作、休耕、深耕、调节土壤pH值、轮换品种、选择抗性品种、使用嫁接苗等,这些措施均有利于有机蔬菜生产过程中病虫害的防治,体现了生态防治观的理念[3~5]。
总之,生态防治观体现在有机蔬菜生产的方方面面,只有当生态防治观深入到一线蔬菜生产者的心中,菜农才能更好地转变蔬菜种植模式,从而生产出优质、安全、营养的有机蔬菜。
参考文献
[1] 李在卿,梁平.中国有机蔬菜产品认证有机种植认证指南[M].北京:中国环境科学出版社,2009.
[2] 王迪轩.有机蔬菜科学用药与施肥技术[M].北京:化学工业出版社,2011.
[3] 肖伟.早春大田蔬菜生产中的蔬菜病害生态防治观[J].长江蔬菜,2013(13):52-53.
1、项目申报单位概况
包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目概况。
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业和行业准入分析
1、发展规划分析
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求,项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业分析
拟建项目是否符合有关产业的要求。
3、行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
1、资源开发方案
资源开发类项目,包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发,应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案
。
3、资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析,阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施,论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
1、用能标准和节能规范
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析
阐述项目所在地的能源供应状况,分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标,与国际国内先进水平进行对比分析,阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术和设计标准而采用的主要节能降耗措施,对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1、项目选址及用地方案
包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响,如是否压覆矿床和文物,是否有利于防洪和排涝,是否影响通航及军事设施等。
2、土地利用合理性分析
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符合集约和有效使用土地的要求,耕地占用补充方案是否可行等。
3、征地拆迁和移民安置规划方案
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析,依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式,制定移民安置规划方案,并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
l、环境和生态现状
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
2、生态环境影响分析
包括排放污染物类型、排放量情况分析,水土流失预测,对生态环境的影响因素和影响程度,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护措施
按照有关环境保护、水土保持的法规要求,对可能造成的生态环境损害提出治理措施,对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
4、地质灾害影响分析
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目,要阐述项目建设所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的风险,提出防御的对策和措施。
5、特殊环境影响
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响,并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
1、经济费用效益或费用效果分析
从社会资源优化配置的角度,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理性。
2、行业影响分析
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位,分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,并对是否可能导致垄断等进行论证。
3、区域经济影响分析
对于区域经济可能产生重大影响的项目,应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
4、宏观经济影响分析
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目,应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目,应分析拟建项目对经济安全的影响,提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
1、社会影响效果分析
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
2、社会适应性分析
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
3、社会风险及对策分析
关键词:农药;减量控害;“零”增长;问题;对策
农药是重要的农业生产资料,对防病治虫、促进粮食和农业稳产高产至关重要。但农药也是一把“双刃剑”,在为农业生产保驾护航的同时,也带来了农产品质量安全和生态环境安全的巨大压力。国家对这一问题也非常重视,特别是最近这几年以来,包括毒豆芽、毒豇豆等重大农产品安全问题频发,相关部门也加强了对农产品质量安全的监管力度。在2015年提出了农药“零”增长的战略目标,提倡科学用农药、实施专业化统防统治和绿色防控等,在保障粮食和农业生产稳定发展的同时,统筹考虑生态环境安全,减少农药面源污染,保护生物多样性,促进生态文明建设。
一、实施农药“零”增长行动的意义
实施农药“零”增长就是实施农药减量控害。长期以来,农业生产以集约利用农药、化肥等农业投入品为基础,提高了粮食是产量,保障了粮食安全,但与此同时,农药等投入品的滥用和乱用,也使农业生产陷入危险境地:生态系统遭到破坏、害虫抗药性增加、次要害虫变为主要害虫、农药残留超标、生物多样性被破坏,生产发展后劲不足,从而对粮食安全,农产品质量安全、生态环境安全和消费健康构成严重威胁,要保障中国粮食安全,实现农业生产的可持续发展,必须实施农药减量控害。
(一)实施农药减量控害,是保障农产品质量安全的需要
目前,病虫防治最主要的手段还是化学防治,但因防治不科学、使用不合理,容易造成部分农产品农药残留超标,影响农产品质量安全。保障农产品质量安全,需要强化“管”的制度保障,也需要强化“产”的过程控制。“产”的过程控制,关键是要控制农残,注重源头治理、标本兼治,实施农药减量使用、科学使用,是农产品质量安全的重要保障。
(二)实施农药减量控害,是减少农药面源污染,保护生物多样性和生态环境安全的需要
农药对环境的污染是多方面的,进入环境的农药在环境各要素间迁移和转化,对整个生态系统造成危害。施用农药除少部分作用于目标对象外,其余绝大部分进入到水体、土壤、空气中,造成对大气、水体和土壤等生态环境的污染。据研究,农田喷施农药粉剂时,仅有10%农药附在植物体上,喷施液体时,仅有20%附在植物体上,其余部分约有40%-60%降落在地面,约有5%-30%飘浮于空气中。
同时农药的使用会给生物链带来严重的破坏,使用高毒农药会使自然界中害虫与其天敌之间平衡关系被打破,许多物种频临灭绝,生物多样性被破坏。因此,实施农药减量控害,是减少农药面源污染,保护生物多样性和生态环境安全的需要。
(三)实施农药减量控害、科学合理使用农药,是确保农业可持续发展的需要
农药的大量使用和不科学合理使用,会使害虫产生抗药性,农药的防治效果会逐渐下降。防治效果的降低,必然促使生产者增加农药使用量和次数,这样就造成农药大量使用的恶性循环。同时,使农业生产缺乏发展后劲,因此,必须实施农药减量控害,强化农药科学合理使用培训和指导。从而确保农业生产走上可持续发展道路。
二、实现农药减量控害“零”增长目标的主要障碍
(一)农药生产的问题
当前我国农药企业产能过剩,资源分配不合理,生产技术水平落后,要实现农药减量控害“零”增长目标,必须削减剧毒农药、高毒农药生产量,增加高效、低毒、低残留农药和生物农药生产量,许多企业面临着转型升级或关闭,这无疑是非常困难的。制约着农药减量控害“零”增长目标的实现。
(二)农药经营的问题
我国农药经营单位多而散,主体素质差,农民用药主要由个体户供应。。这样的经营服务模式,难以做到科学合理使用农药的宣传、服务和指导,同样制约着农药减量控害“零”增长目标的实现。
(三)农业生产者的问题
据农业部调查,全国有2.5亿左右农户,从事农业生产人员3亿多个,农作物病虫害的防治,80%以上是农民自己完成,六七成农民购买和使用农药依靠经销商的推荐。全国大田农药年使用量35万吨左右,商品量80万吨,居世界第一位,农田单位面积用农药量是世界平均水平的2.5倍。农民安全使用农药情况堪忧,农药在具体使用过程中浪费了30%以上,65%以上农户喷施农药没有保护措施,因农药使用不当造成危害的事故时有发生,30%多的农户曾发生过不同程度的农药中毒。一家一户生产模式和科学文化素养低下的农业生产主体是制约着农药减量控害“零”增长目标的实现重要因素。
(四)农药管理的问题
农药管理条例规定的七大经营主体名存实亡,目前实际上的农药市场处于完全放开状态。加之经营单位和个人良莠不齐,相当多的农药经营人员“卖药不懂药,违法不知法”,不可能针对防治需要而供药,更谈不上对农民进行科学、安全用药指导。农药管理条例虽经修改,但一些条款仍不与时俱进,处理难度大,处罚力度不够,监管力量薄弱。对滥施农药和乱用农药难以实施有效监管。也是实现农药减量控害“零”增长目标的不利因素。
三、实现农药“零”增长目标的主要策略
(一)强化病虫害监测预警
科学合理布局,健全病虫监测网络,提升病虫监测装备水平,创新预报方式,提高测报队伍素质,及时准确预报农作物病虫草鼠害发生危害情况,适时指导大面积病虫草鼠害综合防治,做到病虫草鼠害防治有的放矢,对症下药。防止打保险药、马后炮和乱用药,从而减少农药的不必要浪费,有利于农药减量控害。
(二)推进绿色防控,降低化学农药使用量
重点推行灯诱、性诱、、食诱“四诱”措施,优先选用生物农药或高效低毒低残留农药。集成绿色防控体系,大力推广生物防治、物理防治、生态控制、生物农药等绿色防控产品。大力抓好绿色防控产业化推广和绿色防控培训宣传工作,使绿色防控措施真正落实到田间地头。
(三)推进专业化统防统治,提高病虫综合防控效率,降低农药使用量
通过统防统治,防治适期、防治药剂、施药方法等防治技术应用到位率得到质的提升,防治效果得到了保证,避免了乱用药错用药、配重方施重药的情况出现,而且应用了新型植保机械,防治效率提高,减少了农药的流失与浪费,减轻了农药对环境的污染。据调查测算:农民自备的常规手动喷雾器(工农16型)每天只能完成病虫防治作业面积5~8亩;而使用的背负式机动喷雾器每天能防治30~40亩,大大提高了防治作业效率。
(四)推进科学用药,提高农药利用率
在充分掌握当地农作物病虫草鼠害发生危害种类和规律的基础上,通过试验示范,筛选一批科技含量高、防治效果好的低毒低残留农药,引领和提高农药应用技术水平。
在水稻、果树、蔬菜等大宗作物上广泛开展农药减量控害试验示范。采用植物免疫诱抗技术、喷雾助剂辅助技术等措施,减少农药用量。
根据作物种类和生态区域开展新型植保机械试验示范,重点推广静电喷雾器、风送式喷雾器、无人植保机等机械,全面提高农药利用率。
通过多种形式,广泛开展科学安全用药技术宣传培训与指导,重点对种植大户、家庭农场、专业合作等新型农业经营组织和专业化统防统治组织进行培训,强化对农药经销人员的培训指导,帮助其掌握科学用药知识。提高科学用药水平,提升农药利用率。
结语:
我国是一个人口大国,农业是国民经济的基础,关系国家的长治久安,是安天下的产业。我国的农业同时也面临着频发的自然灾害和生物灾害,就当前的科技进步水平和社会经济发展水平,使用农药进行化学防治仍然是防控农业有害生物最主要手段,尚无其他可靠的方法完全替代农药。但农药继续大量使用,将会带来农产品质量安全和生态环境安全的巨大压力,因此贯彻落实农药“零”增长战略势在必行。
参考文献
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